МОСКВА (Рейтер) - Российский Центробанк готовит финальную версию тестов для неквалифицированных инвесторов и призывает граждан при провале теста пробовать пересдать его, а не пользоваться "правом на ошибку". После массового притока "физиков" на фондовый рынок в прошлом году Центробанк ограничил продажи неквалифицированным инвесторам сложных финансовых инструментов до введения тестирования. Процедура тестирования будет описана в базовых стандартах для брокеров. "Под тестирование попадает незначительное число продуктов, 90% рыночных активов будут продаваться без тестирования, это акции, облигации, ETF, которые мы допускаем на наш рынок", - сказал Михаил Мамута, руководитель службы ЦБР по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг, выступая на конференции НАУФОР. Комитет Госдумы по финансовым рынкам в среду одобрил к принятию во втором чтении законопроект, который вводит с 1 октября тестирование при покупке простых структурных продуктов, инвестиционных облигаций, деривативов, а также расширяет полномочия Центробанка. Предполагается, что закон вступит в силу в начале лета, поэтому брокеры, которые внедрят у себя тестирование раньше 1 октября, смогут продавать инвестиционные облигации "неквалам" даже раньше октября. "Закон принимается в такой редакции, которая позволяет с момента а) появления базовых стандартов, б) тестов, связанных с этими стандартами, и в) внедрения тестов продавцами начать продажи простой "структурки", - сказал Мамута. Речь идет об инвестиционных облигациях с простой структурой. "Как только мы эту работу завершим, такое право по закону появляется... Но тесты должны быть очень качественными и они не должны превращаться в некоторую фикцию", - сказал Мамута. Тест по инвестиционным бондам в проекте базовых стандартов пока отсутствует. "Надо этот тест создать и обсудить его, я думаю, мы сделаем это в самое ближайшее время, никаких стоп-факторов с нашей стороны здесь нет", - сказал Мамута. Глава НАУФОР Алексей Тимофеев сказал, что ассоциация поспешит с подготовкой вопросов к тесту по инвестбондам. Пока в тестах семь блоков вопросов: сделки репо, маржинальные сделки, сделки с деривативами, приобретение структурных облигаций, паев закрытых паевых инвестиционных фондов, облигаций с низким кредитным рейтингом и прочие инструменты. ЦБР уже сообщил https://www.cbr.ru/press/event/?id=9728, что потребуется больше вопросов (предполагалось, что их будет семь) и их количество в каждом тесте должно быть увеличено до 11 и более. ИСПЫТАНИЯ ТЕСТОВ ЦБР призывает брокеров скорее готовить инфраструктуру для тестирования населения на понимание рисков и менять мотивацию менеджеров по продажам, чтобы они были заинтересованы не "втюхивать" гражданам как можно больше продуктов, а защищать долгосрочные интересы клиентов. "Самое сложное (самые сложные продукты) мы оставляем на 1 апреля 2022 года и я бы, на самом деле, коллеги, стратегически уже смотрел не на 1 октября, это уже завтра, а на 1 апреля, потому что для нас важно за этот условно год сделать очень много", - сказал Мамута. ЦБР нужно, чтобы появилась "нормальная инфраструктура", связанная с продажей сложных инвестиционных продуктов, в том числе, индексных структурных облигаций. "Задача тестирования ровно в том, чтобы у человека была возможность осознанного выбора... важно, чтобы система не обанкротилась на старте", - сказал Мамута. Центробанк уже проводил пробное тестирование студентов двух российских ВУЗов - в Москве и Чувашии, это были в основном профильные экономические специальности. "В Москве примерно 50% прошли тесты, а в Чувашии - примерно 30%. Относительно подготовленные ребята, но в значительной части не смогли сдать тесты", - сказал Мамута. По его словам, исходя из этих данных, можно предположить, какая часть населения России не справится с тестами. "Важно понимать, что даже если тест провален, и есть последнее слово, (когда брокер на сумму 100.000 рублей разрешает приобрести сложные продукты даже при проваленном тесте) у человека есть выбор - приобрести или пересдать тест", - сказал Мамута. Закон не ограничивает число пересдач тестов, но инвестор может воспользоваться "последним словом" лишь единожды. "Прежде чем применять последнее слово себе в ущерб, надо пойти, подучить, прийти и пересдать тест, и разумный человек это понимает", - сказал Мамута. Директор департамента финансовой политики Минфина Иван Чебесков сказал, что власти выстраивают не многоуровневую оборону интересов граждан, а архитектуру для принятия выверенных инвестиционных решений. "Многие говорят, что тестирование - это какая-то профанация, я с этим не соглашусь", - сказал Чебесков. Он привел пример, как несколько лет назад сам у одного зарубежного брокера проходил тестирование по опционам.

"Я добросовестно прошел, и понял, насколько я готов или не готов к торговле инструментами", - сказал Чебесков. (Елена Фабричная. Редактор Дмитрий Антонов)