Председатель Банка России Эльвира Набиуллина предлагает подумать о введении обязательной регистрации порталов-агрегаторов, которые собирают и классифицируют предложения разных финансовых компаний на одном ресурсе, в качестве финансовых маркетплейсов, чтобы они могли подпасть под регулирование ЦБ РФ, который сможет мониторить справедливость ранжирования предложений, а также сами продукты и услуги.

Сенатор Инна Святенко в ходе пленарного заседания в Совете Федерации в среду заявила, что порой порталы-агрегаторы рейтингуют финансовые организации и их продукты не по качеству и привлекательности этих предложений, а "по тому, какой банк и сколько заплатил за эту рекламу". Она спросила у главы ЦБ РФ, как можно решить проблему по справедливой оценке предложений финкомпаний агрегаторами, чтобы не вводить в заблуждение граждан.

Набиуллина согласилась с высказыванием сенатора, что для таких агрегаторов существует риск несправедливого ранжирования продуктов и услуг, который существовал в физических супермаркетах, когда нужно доплатить, чтобы товар поместили на нужную полку. "Наверно, такие проблемы есть, но сейчас это не в нашей компетенции - это Федеральная антимонопольная служба и Роспотребнадзор", - отметила она.

"Что касается порталов-агрегаторов - у нас есть законодательство по финансовым маркетплейсам. Финансовые маркетплейсы действуют в соответствии с этим законодательством. И у нас, как у ЦБ РФ, есть возможности мониторить (их предложения и справедливость ранжирования продуктов), отслеживать, если нужно - вмешиваться. Порталы-агрегаторы, которые обычно собирают данные о разных продуктах и услугах, а потом отсылают на сайт - они никак не регулируются", - добавила глава Банка России.

"Единственное, о чем нужно подумать, что сейчас эти порталы-агрегаторы могут зарегистрироваться добровольно как маркетплейс под надзором Банка России. Может быть, стоит подумать о том, чтобы их обязать регистрироваться - это будет новое регулирование, но тогда мы сможем вмешиваться уже в соответствии с законом, мониторить ситуацию по тому, как они предлагают эти продукты. Сейчас они вне поля нашего действия", - предложила Набиуллина.

Закон "О совершении финансовых сделок с использованием финансовой платформы", который регулирует работу маркетплейсов, вступил в силу в июле 2020 года. Через маркетплейсы граждане могут инвестировать свободные средства: заключать сделки на предоставление банковских, страховых услуг, услуг на рынке ценных бумаг, совершать сделки с финансовыми инструментами. Обеспечением совершения сделок между финансовыми организациями или эмитентами и физлицами занимаются операторы финансовой платформы, которые должны быть созданы в форме АО. Сейчас оператор не вправе совмещать свою деятельность с деятельностью кредитной организации, за исключением деятельности организатора торговли, депозитария, специализированного депозитария или регистратора.

За время действия закона в России появилось четыре маркетплейса: маркетплейс "Московской биржи" (предлагает депозиты, полисы ОСАГО), финансовая платформа "ВТБ (MCX:VTBR) Регистратора" по продаже внебиржевых облигаций, маркетплейс спецдепозитария "Инфинитум" по продаже паевых инвестиционных фондов, а также АО "Финансовый Маркетплейс Сравни.ру".