Госдума сегодня приняла закон о создании в России Фонда развития территорий, который будет наделен правом предоставлять за счет средств Фонда национального благосостояния (ФНБ) займы юрлицам, в том числе путем приобретения их облигаций, для реализации инфраструктурных проектов.

Законопроект был внесен в парламент правительством в конце июля. Он предполагает создание в РФ с 1 января 2022 г. Фонда развития территорий, который будет правопреемником Фонда реформирования ЖКХ и Фонда защиты прав дольщиков.

Документ закрепляет, что учредителем фонда будет РФ, а его функции и полномочия от имени РФ будет осуществлять Минстрой. Цели нового фонда - создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, стимулирование реформирования ЖКХ. Фонд будет вести реестр территорий, потенциально пригодных для комплексного развития, и реестр многоквартирных домов, которые находятся в "ограниченно работоспособном" техническом состоянии. Также предполагается ведение информационных систем мониторинга в сфере ЖКХ.

Предполагается, что в ряде случаев фонд будет выполнять функции агента правительства по предоставлению социальных выплат на приобретение жилых помещений на территории РФ.

Ряд положений принятого закона закрепляют, что создаваемый фонд сможет привлекать средства ФНБ и предоставлять за счет привлеченных средств займы юридическим лицам, а также покупать облигации компаний при их первичном размещении для реализации проектов по строительству, реконструкции, модернизации объектов инфраструктуры. Порядок и условия такого привлечения определит правительство. "При этом фонд вправе выступать участником синдиката кредиторов", - говорится в документе.

Средства ФНБ смогут привлекаться в том числе путем размещения облигаций без обеспечения, также в порядке и на условиях, которые будут определены правительством. Согласно действующему законодательству, некоммерческие организации могут эмитировать облигации и иные эмиссионные ценные бумаги только при наличии обеспечения.

Состав наблюдательного совета фонда не должен превышать 9 человек; генеральный директор фонда назначается на должность правительством по представлению Минстроя сроком на три года. Генеральный директор фонда подписывает программу облигаций.

Внешний государственный аудит фонда сможет вести Счетная палата, а отчет о деятельности фонда ежегодно до 15 июля будет направляться президенту, в палаты Федерального собрания, в правительство, Общественную палату.

Закон вступит в силу с 1 января 2022 г., предусмотрены переходные положения.