ЦБ РФ вынес на общественные консультации реформу регулирования субординированных инструментов

Банк России 22 июня 2026 года опубликовал доклад для общественных консультаций «Реформа регулирования субординированных инструментов». Документ посвящён возможным изменениям в регулировании субординированных долговых инструментов, которые используются кредитными организациями для формирования капитала.

Субординированные инструменты (субординированные депозиты, облигации) занимают особое место в структуре банковского капитала: при ликвидации банка их держатели получают средства в последнюю очередь, что позволяет поглощать убытки. Регулятор рассматривает уточнение требований к таким инструментам, их классификации и условиям включения в капитал.

Цель реформы, как следует из контекста, — повышение устойчивости банковской системы, улучшение качества капитала и гармонизация с международными стандартами. В докладе анализируются текущие подходы и предлагаются варианты изменений, включая ужесточение критериев субординации и порядка погашения.

Банк России приглашает участников финансового рынка, экспертов и заинтересованные стороны направлять комментарии и предложения. Приём отзывов открыт до 15 июля 2026 года включительно по адресу электронной почты: surveys_DBRA@cbr.ru.

Это уже не первая консультация ЦБ по вопросам банковского регулирования в 2026 году: ранее были опубликованы доклады об увеличении минимального капитала банков и о рисках кредитной концентрации. Реформа субординированных инструментов может затронуть условия выпуска и обращения таких ценных бумаг, а также подходы к оценке их достаточности для покрытия нормативов.

По итогам общественного обсуждения регулятор планирует подготовить официальные поправки в нормативные акты. Ожидается, что изменения вступят в силу не ранее 2027 года, но точные сроки пока не объявлены.