Ассоциации-представители бизнеса считают, что разрабатываемые Минфином критерии отбора товаров для включения их в национальную систему прослеживаемости товаров следует доработать. По их мнению, пока они не отвечают целям системы

Представители бизнес-сообщества считают, что предложенные Минфином критерии отбора товарных категорий, которые должны быть включены в национальную систему прослеживаемости товаров, не отвечают основной задаче существования системы. Такую точку зрения высказала Ассоциации торговых компаний и производителей электробытовой и компьютерной техники (РАТЭК; в нее входят Apple, Intel, Canon, Panasonic, Ariston, «М.Видео» и др.) в своем отзыве на проект постановления об утверждении критериев отбора отдельных видов товаров подлежащих прослеживаемости. Письмо РАТЭК в департамент регуляторной политики и оценки регулирующего воздействия Минэкономразвития было направлено 18 мая 2021 года и есть в распоряжении РБК. Его подлинность подтвердил представитель ассоциации.

Письмо поступило в Минэкономразвития России, сообщил представитель министерства, уточнив, что позиция по данному вопросу будет рассмотрена при подготовке заключения об оценке регулирующего воздействия. В пресс-службе Минфина лишь подчеркнули, что процедуру оценки регулирующего воздействия проводит Минэкономразвития, подобного письма от РАТЭК в министерство не поступало. 

Что такое национальная система прослеживаемости

Российская национальная система прослеживаемости товаров — часть механизма контроля за движением товаров на территории Евразийского экономического союза (ЕАЭС) — соглашение о создании системы подписано в Нур-Султане в 2019 году и вступило в силу в феврале 2021 года.

Система, которая заработает уже 1 июля 2021 года, должна контролировать движение продукции с момента ее ввоза на территорию России или производства до реализации конечному потребителю. Цель — очистить внутренний рынок от контрафакта и исключить миграцию товаров, ввезенных по сниженным таможенным тарифам, между странами с общей таможенной границей.

В проекте списка товаров для обязательного контроля предложено с 2021 года включить товары электронной промышленности (холодильники, стиральные машинки, мониторы, интегральные схемы), автопрома (тягачи, экскаваторы), и потребительские товары (детские коляски и автокресла) и с января 2022 года — срезанные цветы.

Сегодня проект постановления предполагает два критерия отбора товарных категорий: на товары установлены меры нетарифного либо технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, а также эти товары отсутствуют в перечнях систем контроля оборота товаров на территории России.

В своем письме РАТЭК обращает внимание, что главной целью прослеживаемости товаров является борьба с их незаконным ввозом, а значит главным критерием отбора отдельных видов товаров для включения в перечень товаров должна быть обоснованная степень нелегальности их импорта. Такой критерий в проекте акта отсутствует, а тем, что есть соответствуют практически все товары, ввозимые в страну. «Что позволяет сделать вывод, что система прослеживаемости товаров создается с единственной целью — обеспечение контроля за операциями, связанными с оборотом товаров, что не соответствует букве и духу соглашения», — говорится в письме.