В соответствии с пояснительной запиской к документу инициатива вносится кабинетом министров в рамках реализации послания президента РФ Федеральному Собранию от 15 января 2020 года.

Порядок формирования перечня, а также критерии отбора сайтов для включения в этот перечень и требования к владельцам сайтов должно будет установить правительство. Вести перечень будет уполномоченный кабинетом министров орган федеральной власти.

Провайдерам и правительству планируется дать срок на подготовку к появлению реестра: новый законодательный акт может вступить в силу спустя полгода после его официального опубликования как закона.

Премьер Михаил Мишустин 24 декабря напомнил, что в рамках эксперимента, который проводится Минцифры в этом году, уже сформирован перечень 400 социально значимых интернет сервисов. В него включены 40 сайтов для оказания социальных услуг, порядка 90 сайтов и сервисов для дистанционного обучения и 9 сервисов для заказа лекарств.

"В перечень сайтов, доступ к которым операторы связи будут предоставлять бесплатно, войдут также популярные социальные сети, порталы для детей и родителей, информационные и развлекательные виртуальные страницы, а также интернет-версии ведущих средств массовой информации", - отмечал премьер.

Участниками эксперимента стали на добровольной основе ПАО "Ростелеком (MCX:RTKM)", ПАО "МТС (MCX:MTSS)", ПАО "Вымпелком", ПАО "Мегафон (MCX:MFON)"; АО "ЭР-Телеком Холдинг". Эксперимент должен был продлиться до 1 июля, затем было решено продлить его до конца года.

В послании Федеральному Собранию 15 января 2020 г. президент РФ Владимир Путин поставил правительству задачу обеспечить по всей стране бесплатный доступ к социально значимым отечественным интернет-сервисам.