"Законопроектом предлагается повысить в ст. 178 УК РФ пороги дохода и ущерба в два раза, однако определять доход предлагается как выручку от реализации товаров, извлеченную всеми участниками ограничивающего конкуренцию соглашения, без вычета расходов. Подобная методология приведет к значительному снижению установленных порогов уголовной ответственности за картели", - считает Титов, позиция которого по этому вопросу приводится в сообщении.

Уполномоченным предложено определить доход как добавленную стоимость от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено правонарушение, полученную каждым участником ограничивающего конкуренцию соглашения. А пороговые значения дохода и ущерба, фигурирующие в ст. 178 УК РФ, Борис Титов предложил повысить намного более значительно. Сегодня в этой статье крупным считается доход, превышающий 50 млн. руб.; особо крупным - выше 250 млн руб. Крупный ущерб - выше 10 млн руб.; особо крупный - выше 30 млн руб. Уполномоченный предложил поднять пороги крупного и особо крупного дохода до 500 млн и 1 млрд соответственно; крупного и особо крупного ущерба - до 100 млн и 300 млн.

Помимо этого, уполномоченный предложил законодательно разделить картельные сговоры на товарных рынках и сговоры на торгах.

Титов также отмечает, что законопроект предусматривает включение в ст. 178 УК РФ нового квалифицирующего признака "организованная группа". Между тем состав преступления по статье 178 уже предполагает участие как минимум двух или более лиц. Таким образом, все картели будут рассматриваться правоприменителем через призму организованной группы, предупреждает Уполномоченный. Такая ситуация прямо противоречит сложившимся и определенным в УК РФ статусам соисполнителя, организатора, подстрекателя и т.д.