ESMA: многие контракты на предсказания уже запрещены для розничных инвесторов в ЕС

ESMA выпустила публичное заявление 3 июля 2026 года, в котором указала, что значительная часть контрактов на предсказания уже подпадает под существующие ограничения для бинарных опционов. Регулятор подчеркнул, что компании не вправе обходить европейские финансовые правила, позиционируя бинарные продукты как контракты на события.

Согласно заявлению, оценка контракта должна проводиться по его характеристикам, а не по маркетинговому наименованию. Контракты с бинарным исходом и фиксированной выплатой, скорее всего, являются финансовыми инструментами, на которые распространяются национальные меры, принятые во исполнение ограничений ESMA 2018 года по бинарным опционам.

ESMA также напомнила, что даже предложение таких контрактов профессиональным и институциональным клиентам требует авторизации в соответствии с Директивой о рынках финансовых инструментов (MiFID II), независимо от того, исключаются ли розничные инвесторы.

Заявление не вводит новых ограничений — регулятор отметил, что сделал это предупреждение на фоне роста числа предложений контрактов на события и стремительного развития рынков предсказаний. Отвечающие критериям бинарные опционы уже с 2018 года подлежат национальным ограничениям по всему ЕС.

В США параллельно разворачивается регуляторная борьба за рынки предсказаний. Регуляторы штатов и Комиссия по торговле товарными фьючерсами (CFTC) спорят, считать ли контракты на события азартными играми или производными инструментами федерального уровня. К марту власти 11 штатов приняли меры против платформ Kalshi и Polymarket. Невада временно заблокировала работу Kalshi, а Аризона предъявила уголовные обвинения в незаконном игорном бизнесе.

В апреле CFTC заявила об исключительной юрисдикции над рынками предсказаний, а также подала иски против нескольких штатов и выступила в поддержку платформ. Конфликт продолжает нарастать: в конце июня суд Массачусетса разрешил властям штата подать уточнённую жалобу по делу Kalshi. На этом фоне Ассоциация индийского гемблинга и Американская игорная ассоциация призвали Конгресс внести поправки в закон CLARITY, чтобы прямо запретить спортивные контракты на платформах предсказаний.

Некоторые эксперты полагают, что спор между федеральными и региональными регуляторами в США может дойти до Верховного суда. Таким образом, регуляторное давление на рынки предсказаний усиливается как в Европе, так и в Америке, что может существенно повлиять на их развитие.