Власти обсуждают возможность предоставления металлургическим компаниям отсрочки по уплате акциза на жидкую сталь и НДПИ на железорудное сырье. Эксперты считают, что мера даст ограниченный эффект — порядка 3–4% EBITDA

Правительство продолжает прорабатывать меры поддержки металлургической отрасли, которая испытывает давление из-за снижения мировых цен на продукцию и ослабления внутреннего спроса. В частности, на рассмотрении находятся две инициативы — мораторий на возбуждение дел о банкротстве металлургов и предоставление отсрочки на уплату налогов до декабря 2025-го, сообщил РБК источник в отрасли. Ранее отсрочка по налогам и страховым взносам была предоставлена угольным компаниям в рамках антикризисной программы для поддержки отрасли.

Федеральный чиновник, знакомый с ходом обсуждения, заявил РБК, что введение моратория на банкротство пока маловероятно — сделать это не позволяет ситуация в экономике. Ситуацию в металлургической отрасли целесообразно рассмотреть в рамках отраслевого регулирования и адресных мер поддержки конкретных организаций, отметил он.

В Минпромторге на запрос РБК уточнили, что обращений металлургических предприятий о введении моратория в ведомство не поступало. Вместе с тем там подтвердили, что по аналогии с угольной отраслью рассматривается возможность трехмесячной отсрочки по уплате акциза на жидкую сталь и НДПИ на железорудное сырье.

28 августа на заседании подкомиссии по повышению устойчивости финансового сектора и отдельных отраслей экономики (протокол есть в распоряжении РБК) предлагалось проработать сразу несколько вариантов поддержки металлургов. Среди них:

По оценке участников рынка, опрошенных РБК, обсуждаемые отсрочки сами по себе не могут рассматриваться как полноценная мера поддержки — их эффект ограничен и не позволит стабилизировать ситуацию в отрасли. Для сохранения рентабельности и предотвращения сокращения производства необходимы более масштабные шаги в сфере фискальной нагрузки: временный мораторий на акциз до конца 2025 года, с 2026-го — формирование более справедливой формулы индексации отсечки цены на сляб при расчете акциза, а также нулевая индексация тарифов естественных монополий.

В сентябре замминистра финансов Алексей Сазанов заявлял, что Минфин выступает против индексации цены отсечения при расчете акциза на сталь, поскольку сделать это сейчас не позволяет бюджетная ситуация.

Акциз на жидкую сталь, из которой традиционно производят металлопродукцию, действует в России с 1 января 2022 года. Он был введен для изъятия сверхдоходов отрасли. Ставка акциза находится на уровне 2,7% от среднемесячной экспортной цены сляба — металлургического полуфабриката — на базисе FOB (Free on Board, стоимость до погрузки) в морских портах на юге России, но обнуляется при цене на сляб менее 30 тыс. руб. за тонну.

В июле гендиректор «Северстали» Александр Шевелев отмечал, что налог, введенный в 2022 году, сейчас превратился в «иезуитскую форму сбора» сверхдоходов, которых в отрасли уже нет. Он выступал за то, чтобы сделать расчет налога более адекватным и справедливым, используя установленную в 2022 году цену отсечки с учетом накопленной за четыре года инфляции и обеспечив последующую индексацию.

По словам собеседника РБК в отрасли, текущая позиция Минфина, направленная на сохранение бюджетных поступлений, в перспективе может привести к обратному результату — снижению объемов производства, росту безработицы и, как следствие, сокращению налоговых поступлений.

РБК направил запрос в Минфин и крупнейшие металлургические компании.

Платежи по НДПИ и акцизу начисляются ежемесячно и подлежат уплате до 28-го числа месяца, следующего за отчетным, поясняет управляющий партнер АБ «Акцепт» Андрей Крючков. Для того чтобы компании смогли воспользоваться отсрочкой за август 2025 года, решение правительства должно быть принято и вступить в законную силу до конца сентября. При этом документ должен иметь обратную силу (его нормы должны распространяться на обязательства и правоотношения, возникшие до его принятия) и устанавливать четкие временные рамки — обычно три месяца, а обязательства налогоплательщика должны быть обеспечены, например, банковской гарантией.

Рассматриваемая отсрочка даст положительный эффект в части годового EBITDA в районе 3–4%, говорит ведущий аналитик «Т-Инвестиций» Ахмед Алиев. При этом адресная поддержка, по его словам, необходима в первую очередь электрометаллургам, рентабельность которых на порядок ниже, чем у вертикально интегрированных компаний.

По оценкам независимого промышленного эксперта Максима Худалова, отсрочка по акцизу позволит предприятиям сэкономить до 2% выручки и поддержать экспортные поставки в условиях снижения цен и роста ограничений. В то же время отсрочка по уплате НДПИ снизит себестоимость собственного производства и поддержит рентабельность отрасли на уровне 3–4%. В то же время эксперт указал, что часть предприятий, не обремененных долгом, функционируют и генерируют прибыль даже с учетом негативных тенденций. При этом компании с высоким долгом рискуют столкнуться с банкротством — для них отсрочка станет хорошим подспорьем, отметил он, назвав среди наиболее уязвимых «Мечел», ПМХ и производителей труб.

В текущей ситуации любая поддержка будет полезной, особенно для небольших и средних предприятий, говорит старший аналитик инвестбанка «Синара» Сергей Кривожихин. При этом он отмечает, что речь идет не о временной отмене налогов, а лишь об отсрочке платежей, которая вряд ли сможет оказать решающее влияние на фоне продолжающегося падения цен и спроса на стальную продукцию. Наиболее нуждающимися, по его словам, являются небольшие и средние компании, производящие длинномерный прокат для строительства, особенно если у них большая долговая нагрузка.

Аналитик ФГ «Финам» Алексей Калачев добавил, что среди публичных компаний на адресную помощь может претендовать только «Мечел», положение которого осложнено высокой долговой нагрузкой и убытками; при этом компания может получить отсрочки и по угольному, и по стальному бизнесу. Эксперт согласился, что такие меры будут также доступны некоторым электрометаллургическим предприятиям. «Что же касается основных сталеваров, таких как ММК, НЛМК и «Северсталь», то их положение, хотя оно и ухудшается, вряд ли можно называть бедственным: компании пока не в убытках и сохраняют минимальную долговую нагрузку», — заключил Калачев.

Читайте РБК в Telegram.