Количество выявленных незаконных свалок в России в 2020-2021 годах выросло на 30%. Регионы стали отражать реальную картину, благодаря единой методике учета несанкционированных свалок, говорят в Росприроднадзоре

Количество зафиксированных незаконных свалок в конце 2021 года в России превысило 15 тыс., что на 30% больше, чем было в конце 2019 года. Об этом говорится в исследовании аудиторско-консалтинговой сети FinExpertiza, с которым ознакомился РБК.

К несанкционированным свалкам относятся объекты по захоронению отходов, которые не занесены в государственных реестр объектов размещения отходов (ГРОРО). Увеличение данных о таких объектах на 30% свидетельствует о повышении эффективности работы государственных органов по выявлению свалок и улучшении их учета, указывает Марта Галичев, представитель вице-премьера Виктории Абрамченко (курирует в правительстве экологию и мусорную реформу). По ее словам, это помогает формировать объективную базу для дальнейшей ликвидации таких площадок с мусором.

Более корректно сравнивать данные о свалках за 2021 год с 2020-м, а не с 2019-м годом, отметили в пресс-службе Росприроднадзора. За 2021 год число таких свалок выросло примерно на 10%, следует из данных ведомства, на которые ссылается FinExpertiza. Росприроднадзор утвердил новую методику подсчета незаконных свалок, как раз, в 2021 году. Согласно этой методике, свалкой считается мусор, разбросанный на площади более 10 кв. м. или объемом более 5 куб. м.

Где больше всего выросло число свалок

Стихийные свалки образуются из-за недостаточной развитости инфраструктуры для сбора, вывоза и переработки бытовых и производственных отходов, говорится в исследовании FinExpertiza.

По данным аналитиков, наибольший рост незаконных свалок в 2021 году по сравнению с 2020 годом отмечен в Томской области, где их число выросло в четыре раза, — со 101 до 415. В Пермском крае количество таких свалок увеличилось с 491 до 671, в Кировской области — с 69 до 241, в Забайкальском крае — с 670 до 813, в Амурской области — с 72 до 206, в Свердловской области — с 215 до 347, в Оренбургской области — с 647 до 778, в Хабаровском крае — с 39 до 143, в Астраханской области — с 442 до 525, в Краснодарском крае — с 35 до 118.

Госинспекция экологического надзора Томской области в 2021 году активно выявляла несанкционированные свалки, в том числе, с применением средств дистанционного обнаружения, что и отразилось в статистике, сообщила РБК ведущий эколог отдела по работе со СМИ «Облкомприрода» Ольга Неведомская. В пресс-службе минприроды Пермского края отметили, что ответственность за незаконные свалки распределена между разными ведомствами в зависимости от места обнаружения свалки: ЖКХ, государственной инспекции по экологии Пермского края, органов местного самоуправления. На заповедных территориях свалки бытовых отходов убирают сотрудники лесничеств в рамках проекта «Живи лес» с привлечением лесоарендаторов, волонтеров, органов местного самоуправления. РБК направил запросы в природоохранные ведомства Краснодарского и Хабаровского края, Забайкалья, Кировской, Амурской, Свердловской, Оренбургской и Астраханской областей.

В абсолютных значениях самое большое число незаконных свалок в конце 2021 года было зафиксировано в Башкирии — 1822, при этом в 2020 году их было еще больше — 2167 свалка. В Челябинской области 1038 свалок (в 2020 году — 1025), в Бурятии — 906 (было 730 свалок), в Ленинградской области — 833 (было 828). РБК направил запросы властям Башкирии, Бурятии, Челябинской и Ленинградской областей.

Представитель Российского экологического оператора (РЭО, куратор реформы обращения с отходами) Дмитрий Бойко утверждает, что количество свалок растет только в отчетных документах — благодаря улучшению контроля, а их фактическое число не меняется. Более того, скорее всего, идет уменьшение числа несанкционированных свалок, утверждает Бойко. В статистике это можно будет увидеть только через нескольких лет получения достоверной информации от регионов, добавляет он.

РЭО ведет работу по строительству объектов по сортировке и переработке отходов. Согласно данным компании, в 2021 году был введен в эксплуатацию 61 такой проект в 34 регионах. Из них — 33 объекта сортировки и 11 комплексных объектов с сортировками. В прошлом году компания профинансировала пять проектов на 6,1 млрд руб.

Как убирают незаконные свалки

В 2018 году в России был запущен национальных проект «Экология», в который вошла подпрограмма обновление системы обращения с коммунальными отходами. В июле 2020 года президент Владимир Путин подписал указ, который обновил цели этого нацпроекта. Согласно указу, необходимо обеспечить к 2030 году 100-процентную сортировку отходов и сократить долю полигонного захоронения до 50%. В 2021 году на полигоны отправлялось 94% отходов.

В 2021 году правительство одобрило стратегическую инициативу «Генеральная уборка», в рамках которой выделено 20 млрд руб. (из них 4 млрд руб. на 2022 год) на ликвидацию масштабных незаконных свалок, брошенных скважин, опасных объектов накопленного экологического ущерба. «В России запущена «Генеральная уборка» водных объектов морских акваторий и ликвидация накопленного экологического вреда на суше», — говорила Абрамченко.

Сейчас часть коммунальных отходов попадает к «серым» возчикам под видом отходов производства и строительных отходов, говорит заместитель гендиректора по коммуникации «Эколайна» (региональный оператор Москвы и Подмосковья) Елена Вишнякова. Плата за вывоз таких типов отходов ниже, потому что тариф не предполагает сортировки. В Подмосковье бытовые отходы, «замаскированные» под строительный мусор, оказываются в лесах. С 2019 по 2022 годы «Эколайн» ликвидировала 372 несанкционированные свалки.

Уборка мусора на незаконных свалках ведется, в том числе, силами региональных операторов, подтвердили в пресс-службе компании «Ситиматик», которая работает в Саратовской, Волгоградской, Мурманской и Нижегородской областях.

В Томской области на ликвидацию несанкционированных свалок намерены расходовать средства экологических штрафов. Это станет возможным с 1 сентября 2022 года, когда вступят в силу принятые изменения в федеральное законодательство, уточнила РБК ведущий эколог отдела по работе со СМИ «Облкомприрода» Ольга Неведомская.